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赌钱后悔的说说签名大全 - 我国将修法保护水下文物:严禁进行商业性打捞

2020-01-09 13:35:13 
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赌钱后悔的说说签名大全,3月19日,司法部公布《水下文物保护管理条例(修订草案送审稿)》及其说明,向社会各界征意见。与此前法规相比,修订草案中明确提出,严禁对水下文物进行商业性打捞。

“南海Ⅰ号”保护发掘现场

此前,我国曾于1989年颁布过《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(以下简称《水下条例》),至今已实施30年。它确立的保护原则、保护手段等,对于遏制水下文物盗捞、规范水下文物考古、加强水下文物保护管理等都发挥了重要作用。

然而近年来,随着我国经济社会的快速发展,水下文物保护的形势发生了很大变化,保护管理工作中存在的新老问题亟待解决。

我国对“致远舰”的水下考古作业

与此同时,水下文物保护日益受到社会关注。无论持续多年的“南海Ⅰ号”保护发掘,还是近年开展的西沙海域考古、黄海海域“致远舰”“经远舰”考古工作等,都对水下文物保护管理提出了更高要求。

为此,2016年,国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》,明确要求加快推进《水下条例》修订工作。

“致远舰”考古作业现场

此次《水下条例》修订草案基本维持了原有章节结构,主要修改内容包括“增加水下文物保护的禁止条款、水下文物利用、对《水下条例》中一些概念表述进行规范”等九个方面。

其中,在“禁止行为”方面明确:严禁盗捞、哄抢、私分、藏匿、倒卖、走私水下文物等行为。严禁对水下文物进行商业性打捞。

任何单位或者个人不得在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘,以及危及水下文物安全的捕捞、采砂、排污、倾废等活动。因特殊情况需要进行其他建设工程或者上述活动的,应当依法履行报批程序,并保证水下文物的安全。

(一)根据《文物保护法》有关规定,对水下文物保护职责划分、文物保护单位制度、发现报告制度与现场看管措施等内容和程序进行补充。

(二)根据水下文物考古工作的特殊性和现状,明确由国务院文物行政部门统一规划并指定专门机构组织实施,根据有效利用、统筹兼顾的原则指定收藏出水文物。

(三)结合水下文物保护实际,进一步明确水下文物保护区的划定公布程序和保护要求,并允许进行调整,便于地方操作执行。

(四)增加了水下文物保护的禁止条款和文物保护单位保护范围内的限制措施;借鉴联合国教科文组织《保护水下文化遗产公约》,明确规定禁止商业性打捞。

(五)根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,明确水下文物考古发掘、涉外水下文物考古调查发掘两项行政许可的主体、程序、办理期限等内容。

(六)根据中央机构改革精神和水下文物保护执法工作现实需要,明确规定水下文物执法巡查的责任主体和部门会商机制。

(七)贯彻落实党中央关于让文物活起来的精神,增加水下文物利用的内容。

(八)根据《文物保护法》《中华人民共和国监察法》等法律规定,进一步明确了违反本条例的法律责任,增加政务处分内容。

(九)对《水下条例》中的一些概念和表述进行了规范。

■来源/司法部网站

■编辑/刘军

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